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徐伟:提高改造清洁取暖效率关键在于技术路线

   日期:2018-08-08     来源:中国能源报    浏览:741    评论:0    
核心提示:国务院日前印发的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》中,清洁取暖再度成为关键词。《行动计划》要求,在保障能源供应的前提下,2020
国务院日前印发的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》中,“清洁取暖”再度成为关键词。《行动计划》要求,在保障能源供应的前提下,2020年采暖季前,京津冀及周边地区、汾渭平原的平原地区需基本完成生活和冬季取暖散煤替代。
 
对此,住建部供热质量监督检验中心主任、中国建筑科学院建筑环境与节能研究院院长徐伟指出,2017-2018年清洁取暖改造中成绩与问题并存,一系列经验教训可供参考。地方执行中为何难题不断?如何保障改造工作效率高、可持续?到底什么才是真正“因地制宜”的供暖方式?徐伟认为,提高改造效率的关键在于技术路线。
 


要数量,更要效率
 
中国能源报:新一轮清洁取暖改造工作正在进行,相比此前,有哪些是需要调整优化的?
 
徐伟:严格来说,2017-2018年采暖季,是北方清洁取暖大规模改造的开端。实现一定发展的同时,也暴露出不少问题。这些问题,正是新一轮工作中需改进的地方。
 
一是地方认识仍待提高。清洁取暖工作推行1年有余,我们依然发现各地认识参差不齐。有的能做到客观、系统把握,有地区却还停留在“完成任务”层面,比如容易的项目先改、有难度的想办法推给他人,“眉毛胡子一把抓”不讲究路线等。执行者尚未理解透彻,做起来难免走样。对此应做好清洁取暖的“软支持”,而非强硬灌输、强行摊派。
 
二是各相关部门需联动。清洁取暖是一项系统工程,本就涉及发改、能源、环保、财政等部门,“单打独斗”难成气候,时间一长极易暴露问题。除按职能分工、部门联动,改造也需明确一个实际执行口,做好统筹协调。
 
三是改造效率不可忽视。上述问题带来的连锁反应之一,就是不少地方紧盯改造进度却忽视效率。通常,一套供暖系统的保质期为10-15年,清洁取暖改造也是如此。我认为,其设备也应维持10-15年寿命,重数量的同时切勿忽视质量。
 
中国能源报:您所说的“改造效率”应如何评判?
 
徐伟:清洁取暖应兼顾低排放、低能耗,为此有3个关键点——热源的清洁化,即采用清洁的能源;输配方式高效,减少热能在路上的损失;热用户节能,建筑本体也要尽量减少能耗。因工程时间、改造成本有限,改造中往往很难兼顾,尤其配套管网、建筑节能常被忽视。真正有效率的清洁取暖改造,三点缺一不可。

技术选择至关重要
 
中国能源报:要提升改造效率,究竟什么样的方式真正适用?
 
徐伟:一个地区适用何种改造方式,还需根据自身特点而定。“因地制宜”是大的方针原则,但北方地区既有共性、也有个性问题,我们在实际调研中发现不少地区依然较混乱,并不清楚真正适合自己的方式。各地提出最多的问题是,面对诸多设备厂家自荐,个个都宣称节能环保、运行费用低,且有测算依据,作为地方政府到底怎么选?实际,这仍归结于技术路线。
 
首先应摸清底数、确定目标。比如,我们就发现一个严重问题,同一城市的数据统计差异巨大,不同部门拿出的结果完全不同。建筑总体面积多少、有多少未实现供暖、分散用户又有多少,这些基本问题都未弄清,如何开展路线设计?
 
与此同时,可按先后次序将以下因素考虑在内。一是建筑密度,密度越大的地方,如城镇城区可优先考虑集中供暖,农村更适用分散供暖。其次是经济水平,尤其对于农村地区,有的老百姓收入确实非常低,灵活型热源更为实际,可为百姓在取暖效果、费用上留出弹性空间。此外,还有气候条件、资源条件及居民生活习惯等条件,也要统筹考虑。
 
中国能源报:您可否举例说明?
 
徐伟:以较早推行改造的北京为例,其平原和山区的解决方案截然不同。后者经济相对落后,外出打工人员较多,“空心村”现象突出,有的房子甚至一年只有春节时住人。因此,山区更需要灵活性强、操作简便的方式,保证采暖设备日常的间歇性运行。
 
同时,由于北京山区的室外温度低于平原地区,对采暖设备的要求也有区别。同样使用空气源热泵,要获得同等能效,需选用性能等级更高、更抗低温的设备。

改造难点在农村
 
中国能源报:按照《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021)》,清洁取暖比例2021年将达70%。从现状看,实现目标难吗?
 
徐伟:目标可期,但有难度。我认为主要难在农村地区。
 
虽可通过合理的技术路线降低成本,但在广大农村地区,因房屋节能改造工作未能跟上,供暖负荷偏高依然是不争事实。据初步统计,现有农房采暖负荷在60-130瓦,要将能效提升30%左右,需对房屋展开外墙保温、门窗更换、屋面保温等改造。根据所选材料不同,户均成本在1-4万元不等,这是一笔不小投入。
 
针对投入,城市融资渠道多元,多种社会资本已积极进入,目前来看难度不大。但农村地区仍以财政补贴为主,农民自己的财力有限,也难以吸引更多资本进入。当补贴难以为继时,能否找到可持续的解决办法,是关系农村清洁取暖工作进度的核心问题之一,也是难点所在。
 
中国能源报:除资金投入,还有哪些值得关注的难点?
 
徐伟:资金难题现已可见,尚未显现的潜在难点是风险防控,包括用电、用气安全风险,用户返煤风险、设备后期维护等。
 
尤其是设备方面,因目前尚处施工安装期,暂未进入大规模使用阶段,问题并未集中爆发。但我们应看到,清洁取暖工程带动了一批设备厂家的发展,大量设备涌入市场,带来利好的同时也存在鱼目混珠、稂莠不齐等问题,不乏一些低质量、低性能的设备。此外在农村地区,过去长期以简易自采暖为主,现改用节能高效的清洁取暖,全新设备将面临维护、调试等售后要求,需从机制体制进行完善。如何才能保证顺利运行?
 
对此,《打赢蓝天保卫战三年行动计划》已有涉及,比如首次明确“燃气壁挂炉能效不得低于2级水平”等。下一步,相关标准规范亟待完善,应通过设置合理准入门槛,既严格把好质量关,也遵守公平竞争的市场原则。
 
标签: 清洁 取暖
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